各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直各單位:

為全面貫徹落實習近平總書記關于鞏固拓展脫貧攻堅成果的重要指示精神,加快打造泰順高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)山區(qū)樣板，大力實施“擴中”“提低”行動，進一步加強對低收入家庭的關懷幫扶，根據(jù)《浙江省“擴中”“提低”行動方案》《溫州市人民政府關于進一步幫扶特殊群體推進共同富裕的若干政策意見》(溫政發(fā)〔2022〕6號)、《關于推進低收入家庭綜合幫扶集成改革的實施意見》(溫委辦發(fā)〔2022〕56號)、《關于印發(fā)2024年低收入家庭綜合幫扶集成改革工作要點的通知》（溫綜幫〔2024〕1號）等文件，集成泰順縣低收入家庭綜合幫扶政策，現(xiàn)公布如下。

一、總體工作要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以推進“擴中”“提低”為突破口，按照“共性+個性”“輸血+造血”“扶智+扶志”“增收+減支”“政府兜底+社會參與”的要求，促進政策與低收入家庭高效精準對接，推動幫扶低收入家庭工作進一步走向規(guī)范化、制度化、數(shù)字化、精細化，全面提升低收入家庭在“走好共富路”進程中的獲得感、幸福感、安全感和認同感。

二、政策集成內容

針對現(xiàn)階段低收入家庭“急、愁、盼、難”問題開展綜合幫扶，分別從加強生活保障、強化醫(yī)療救助、共享均衡教育、推進安居工程、支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)、扶持農業(yè)生產、生活支出減免、優(yōu)待撫恤保障、提供公共服務等九方面共計91項內容進行政策歸集，依托溫州市低收入家庭“綜合幫扶在線”系統(tǒng)，精準認定幫扶對象，自動匹配相應的幫扶政策，實現(xiàn)一件事聯(lián)辦、一鍵提交需求、一目了然展示幫扶成果，逐步實現(xiàn)“政策找人”。主要內容為:

(一)加強生活保障類(共20項)。主要涵蓋生活補助、常態(tài)化送溫暖活動、暖冬關愛、殘疾兒童康復服務、人道救助、低保救助、特困救助、低保邊緣救助、困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼、臨時救助、急難救助、孤兒及困境兒童基本生活費給付、養(yǎng)老服務補貼、高齡補貼、困難救助、大病救助、臨時生活補貼、一次性生活困難補助、自然災害救助等幫扶事項。

(二)強化醫(yī)療救助類(共12項)。主要涵蓋醫(yī)療救助、“貧困母親”兩癌婦女專項救助、貧困精神病人免費服藥、殘疾人意外傷害綜合保險、低收入農戶政策性補充保險、特困供養(yǎng)人員三老人員醫(yī)療救助、最低生活保障家庭成員醫(yī)療救助、最低生活保障邊緣家庭成員醫(yī)療救助、新認定的因病納入低保低邊對象醫(yī)療救助、縣級以上人民政府規(guī)定的重點優(yōu)撫對象等其他特殊困難人群（在冊重點優(yōu)撫對象，享受民政局定期定量救濟的精簡退職人員；享受長壽津貼的百歲老人，孤兒及困境兒童，縣政府認定的見義勇為稱號的人員）、資助特殊人群參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險、資助困難人群參加“浙里惠民保?溫州益康保”等幫扶事項。

(三)共享均衡教育類(共15項)。主要涵蓋金秋助學、“雙征集”兒童關愛、殘疾人助學補助、學前教育免保育費、義務學校營養(yǎng)餐、義務教育學校困難生生活補助、普高免學費免代收費、普高助學金、職高助學金、職高免學費、大學生生源地助學貸款、“浙里護苗?圓夢助學”“福彩圓夢?孤兒助學”、大學生救助、低收入農戶家庭子女就讀學前到大學教育階段助學補助等幫扶事項。

(四)推進安居工程類(共6項)。主要涵蓋殘疾人無障礙設施進家庭、公租房租賃補貼、農村困難家庭危房無房治理改造補助、異地搬遷獎勵、政策性農村住房保險、低收入農戶安居圓夢等幫扶事項。

(五)支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)類(共12項)。主要涵蓋殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)補助貸款貼息、殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范戶補助、自主就業(yè)殘疾人職工養(yǎng)老保險、公益性崗位補貼、公益性崗位社保補貼、企業(yè)招用就業(yè)困難人員社保補貼、靈活就業(yè)社保補貼、求職創(chuàng)業(yè)補貼、困難群眾職業(yè)培訓、困難群眾就業(yè)推薦、來料加工以獎代補、低收入農戶小額信貸貼息等幫扶事項。

(六)扶持農業(yè)生產類(共8項)。主要涵蓋現(xiàn)代農業(yè)種植生產、現(xiàn)代農業(yè)養(yǎng)殖生產、現(xiàn)代農業(yè)設施、現(xiàn)代農業(yè)肥藥兩制、現(xiàn)代農業(yè)特色品牌打造、現(xiàn)代農業(yè)機械推廣、精準幫扶低收入農戶產業(yè)就業(yè)、政策性農業(yè)保險等幫扶事項。

(七)生活支出減免類(共7項)。主要涵蓋殘疾人基本輔助器具配發(fā)、殯葬特定事項救助、用電減免、電信手機話費和流量優(yōu)惠、移動手機話費和流量優(yōu)惠、聯(lián)通手機話費和流量優(yōu)惠、電視免入網(wǎng)費和收視費等幫扶事項。

(八)優(yōu)待撫恤保障類(共4項)。主要涵蓋義務兵優(yōu)待、自主就業(yè)退役士兵一次性經(jīng)濟補助金、退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓、重點優(yōu)撫對象醫(yī)療補助等幫扶事項。

(九)提供公共服務類(共7項)。主要涵蓋法律援助、殘疾人公交IC卡免費乘公交、農村部分計劃生育家庭獎勵扶助、計劃生育家庭特別扶助、計劃生育公益金、農村部分計劃生育家庭參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險補助、計劃生育失獨家庭養(yǎng)老金發(fā)放等幫扶事項。

政策清單涉及的幫扶內容和政策待遇以相關文件規(guī)定為準。

三、工作保障機制

(一)加強組織領導。依托縣低收入家庭綜合幫扶集成改革

工作專班，協(xié)同推進綜合幫扶精準化、智慧化、長效化水平，進一步推動政策落地見效。縣民政部門牽頭負責全縣低收入家庭資格確定、救助體系建設、救助幫扶聯(lián)合體實體化運行、兜底保障政策的制定、解釋和落實監(jiān)督工作；各責任單位要按照各自工作職責做好綜合幫扶政策落實工作，并加強政策業(yè)務指導；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負責轄區(qū)內低收入家庭的申請、審核、檔案管理和綜合幫扶資源統(tǒng)籌對接等工作。

(二)引導社會參與。聯(lián)動國有單位、民營企業(yè)、社會機構、

慈善組織、志愿者等各方力量，形成全社會積極參與低收入家庭幫扶的良好氛圍。充分利用現(xiàn)有慈善資源、愛心人士捐贈等資源，充實幫扶資源庫。充分利用三級“助聯(lián)體”陣地，發(fā)揮社會工作服務機構和社會工作者作用，為低收入家庭對象提供社會融入、能力提升、心理疏導等專業(yè)服務。

(三)強化宣傳推廣。將低收入家庭幫扶工作作為推進共同富裕的重要內容，針對性開展媒體專題宣傳活動，及時總結推廣綜合幫扶的好經(jīng)驗好做法，有效增強低收入家庭綜合幫扶工作的社會認知度。

附件：泰順縣低收入家庭綜合幫扶政策清單.docx

泰順縣人民政府辦公室

2024年6月27日

(此件公開發(fā)布)

抄送：縣委、縣人大常委會、縣政協(xié)辦公室。

泰順縣人民政府辦公室                                                                                                                                                   2024年6月27日印發(fā)