各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各水管單位：
現(xiàn)將《2025年水庫山塘“進(jìn)水域”防溺水行動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
泰順縣水利局
2025年5月14日
2025年水庫山塘“進(jìn)水域”防溺水行動(dòng)實(shí)施方案
為進(jìn)一步鞏固全縣水庫山塘“進(jìn)水域”防溺水工作良好勢(shì)頭，最大程度減少溺水亡人事故發(fā)生，根據(jù)《溫州市水利局2025年水利工程“進(jìn)水域”防溺水行動(dòng)實(shí)施方案》要求，結(jié)合我縣水庫山塘實(shí)際 ,制定本行動(dòng)方案。
一 、工作目標(biāo)
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，樹牢底線思維、極限思維，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、積極預(yù)防 、依法處置”的原則，科學(xué)分析、有力應(yīng)對(duì)“防溺水”工作面臨的新形勢(shì)新挑戰(zhàn)。以“責(zé)任落實(shí)全覆蓋，隱患排查全覆蓋， 警示提醒全覆蓋，監(jiān)管監(jiān)控全覆蓋”四個(gè)全覆蓋為抓手，全方位構(gòu)筑縱向到底、橫向到邊的安全網(wǎng)。
二、職責(zé)分工
堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、積極預(yù)防、依法處置”的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各水管單位負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)水庫山塘水域等的安全管理。水庫山塘管理單位全面負(fù)責(zé)水庫山塘安全管理工作，立足實(shí)際做好水庫山塘防溺水設(shè)施的增設(shè)和維護(hù)，加強(qiáng)日常安全巡查及時(shí)勸導(dǎo)危險(xiǎn)行為。
三 、工作措施
(一)責(zé)任落實(shí)全覆蓋。 按照《浙江省水利廳關(guān)于落實(shí)2025年度水利工程安全管理責(zé)任人和蓄滯洪區(qū)防汛責(zé)任人的通知》(浙水運(yùn)管〔2025〕1號(hào))要求，分級(jí)落實(shí)、公布水利工程安全管理責(zé)任人，明確履職標(biāo)準(zhǔn)和要求，建立健全安全責(zé)任制和安全巡查制度，做到有安全防護(hù)和救生設(shè)施、有日常巡查管護(hù)人員、有應(yīng)急突發(fā)救援方案。
(二)隱患排查全覆蓋。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關(guān)單位即日起組織開展溺水風(fēng)險(xiǎn)隱患大起底大排查大整治，針對(duì)易發(fā)溺水水域，建立健全隱患清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，分類建立管理臺(tái)賬。6月至9月期間，每月23日各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府將階段性工作情況(詳見附件1、2、3)報(bào)送至泰順縣水利局，有特色亮點(diǎn)等情況時(shí)可另行報(bào)送。
(三)警示提醒全覆蓋。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一”(一個(gè)安全警示牌、 一個(gè)救生圈、 一條救生繩、 一根救援桿)與警示標(biāo)識(shí)設(shè)置和警示喇叭提醒100%等防溺水工作要求，在水利工程管理范圍內(nèi)做好警示提醒、安全防護(hù)、應(yīng)急救生等防溺水設(shè)施設(shè)備的增設(shè)和維護(hù)，確保重點(diǎn)水域警示提醒全覆蓋。推進(jìn)警示設(shè)施更新升級(jí)，鼓勵(lì)使用大數(shù)據(jù)、電子圍欄、高空鷹眼等建立 AI 智能防范系統(tǒng)。
(五)監(jiān)管監(jiān)控全覆蓋。根據(jù)水域位置、深度以及是否發(fā)生過溺水事件等特性，重點(diǎn)勘察曾發(fā)生過溺水事故和當(dāng)前有溺水風(fēng)險(xiǎn)的水域，編制重點(diǎn)警示水域圖，實(shí)行紅、黃、藍(lán)三色預(yù)警，落實(shí)重點(diǎn)安全管理。根據(jù)警示等級(jí)加密巡查檢查和喇叭提醒頻次。嚴(yán)格落實(shí)水利工程汛期24小時(shí)值班制度，發(fā)現(xiàn)工程險(xiǎn)情征兆立即上報(bào)，并通知下游群眾及時(shí)轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)。
四 、工作要求
(一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關(guān)單位要把水利工程“進(jìn)水域”防溺水行動(dòng)作為安全度汛的重要內(nèi)容，指導(dǎo)督促水管單位落實(shí)落細(xì)防溺水各項(xiàng)措施，明確專班專人負(fù)責(zé)聯(lián)系上報(bào)。積極協(xié)調(diào)相關(guān)單位，建立統(tǒng)一、聯(lián)動(dòng)的會(huì)商工作機(jī)制，形成防溺水工作合力。
(二)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。水管單位做好防溺水自查、巡查、整治等工作，縣水利部門結(jié)合水利工程度汛檢查、安全生產(chǎn)、水利設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)隱患排查等專項(xiàng)監(jiān)督檢查，定期或不定期開展明查暗訪。工作推進(jìn)嚴(yán)重滯后或溺水事故多發(fā)的責(zé)任單位將上報(bào)有關(guān)部門予以通報(bào)、約談、掛牌督辦。
(三)加強(qiáng)工作宣傳。結(jié)合實(shí)際綜合運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新媒體開展線上和線下防溺水警示宣傳，積極舉辦防溺水安全教育活動(dòng)，增強(qiáng)上下游群眾防范溺水安全知識(shí)知曉率、參與度和獲得感；及時(shí)總結(jié)推廣工作中涌現(xiàn)的好經(jīng)驗(yàn)好做法、好人好事、典型事例，營造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)濃厚氛圍。
聯(lián)系人：包義環(huán)，聯(lián)系方式：0577-67522836 (浙政釘)。
附件：1.水庫山塘溺水風(fēng)險(xiǎn)隱患排查情況表
2.水庫山塘“進(jìn)水域”防溺水工作統(tǒng)計(jì)表
3.水庫山塘“進(jìn)水域”防溺水工作明細(xì)
泰水〔2025〕54 號(hào)-附件1-3.xlsx（此件公開發(fā)布）
泰順縣水利局辦公室 2025年5月14日印發(fā)