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  • 索引號(hào):
  • 001008003011001/2025-00127
  • 主題分類:
  • 其他
  • 文 號(hào):
  • 無〔2024〕0號(hào)
  • 發(fā)布機(jī)構(gòu):
  • 泰順縣人民政府辦公室
  • 成文日期:
  • 2025-01-08

[圖文解讀]關(guān)于《溫州市泰順廊橋保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則》的政策解讀

1.問:這次縣政府專門出臺(tái)《溫州市泰順廊橋保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則》(以下簡稱《細(xì)則》)的背景依據(jù)是什么?有什么重要意義?

答:這個(gè)《細(xì)則》是根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》《溫州市泰順廊橋保護(hù)條例》等相關(guān)法律、法規(guī)制定。主要是為了落實(shí)和加強(qiáng)對泰順廊橋的保護(hù)和利用,推進(jìn)泰順廊橋申遺,更好地貫徹實(shí)施《溫州市泰順廊橋保護(hù)條例》。

2.問:《細(xì)則》的適用對象是哪些?

答:本《細(xì)則》適用于在泰順縣域內(nèi)的古廊橋保護(hù)管理與利用及其木拱橋傳統(tǒng)營造技藝的保護(hù)、傳承、利用和管理。

3.問:《細(xì)則》征求意見情況如何?

答:《細(xì)則(征求意見稿)》文件于2022年8月開始由泰順縣文化和廣電旅游體育局進(jìn)行必要性、可行性等內(nèi)容進(jìn)行8次調(diào)研論證。于2022年9月30日召開全縣相關(guān)部門征求意見會(huì),收到10條意見,均已采納。文件于2022年12月13日至2023年1月20日通過泰順縣人民政府網(wǎng)公開征求社會(huì)公眾意見,其間未收到修改意見。2023年4月14日,泰順縣司法局召開《細(xì)則(送審稿)》集體審查會(huì),專家審查提出的修改意見均已采納。4月17日泰順縣文化和廣電旅游體育局職能科室再度開展《細(xì)則》修改調(diào)研工作,經(jīng)過多月調(diào)研活動(dòng)和修改討論,11月初《細(xì)則(修改稿)》送泰順縣司法局征求指導(dǎo)意見。11月20日,泰順縣文化和廣電旅游體育局召開《細(xì)則(修改稿)》專家征求意見會(huì),專家提出的修改意見均已采納。正式文件于2023年12月1日印發(fā),后因溫州市司法局提出文件格式修改意見,需對該文件進(jìn)行格式修正。于2024年7月18日至2024年8月18日通過泰順縣人民政府網(wǎng)重新公開征求社會(huì)公眾意見,其間對文稿內(nèi)容未進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改。

4.問:《細(xì)則》的兌現(xiàn)方式和執(zhí)行時(shí)間?

答:《細(xì)則》的兌現(xiàn)方式是泰順縣人民政府辦公室每年4月定期公開發(fā)布泰順廊橋保護(hù)與利用管理情況及《保護(hù)管理利用責(zé)任制度》,各部門單位按《保護(hù)管理利用責(zé)任制度》開展廊橋保護(hù)工作。《細(xì)則》自2025年1月31日起實(shí)施,施行過程中如遇上級(jí)有關(guān)法律法規(guī)和重大政策變化,也將做相應(yīng)調(diào)整,原文件《溫州市泰順廊橋保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則》(泰政發(fā)〔2023〕98號(hào))同時(shí)廢止。

5.問:《細(xì)則》的主要內(nèi)容有哪些?

答:《細(xì)則》的主要內(nèi)容有:總體目標(biāo)、適用范圍、機(jī)制與機(jī)構(gòu)、規(guī)劃與管理、資金設(shè)立、危害和破壞行為、全民參與及相關(guān)部門職責(zé)等。

6.問:《細(xì)則》的保護(hù)對象是什么?

答:《細(xì)則》的保護(hù)對象就是泰順廊橋保護(hù)范圍,是指對泰順廊橋本體及周圍一定范圍實(shí)施重點(diǎn)保護(hù)的區(qū)域。

7、問:《細(xì)則》的機(jī)制職責(zé)有哪些,應(yīng)當(dāng)怎么做?

答:《細(xì)則》所指的機(jī)制就是泰順縣人民政府應(yīng)當(dāng)成立泰順廊橋保護(hù)與利用管理委員會(huì),協(xié)調(diào)解決泰順廊橋保護(hù)和世界文化遺產(chǎn)申報(bào)的重大事項(xiàng),開展泰順廊橋的保護(hù)研究、管理利用等工作。同時(shí),泰順縣人民政府應(yīng)當(dāng)將泰順廊橋保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,建立泰順廊橋保護(hù)責(zé)任制。加強(qiáng)推進(jìn)泰順廊橋申報(bào)世界文化遺產(chǎn)工作,將泰順廊橋申報(bào)世界文化遺產(chǎn)工作納入泰順縣重點(diǎn)工作計(jì)劃推進(jìn)。有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)制定轄區(qū)內(nèi)泰順廊橋保護(hù)管理工作制度,組建隊(duì)伍做好泰順廊橋日常保護(hù)管理工作。

8、問:《細(xì)則》的保障支持如何兌現(xiàn)?

答:《細(xì)則》的保障支持就是泰順縣財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將泰順廊橋保護(hù)經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,建立專項(xiàng)資金,確保廊橋保護(hù)管理和利用。

9、問:《細(xì)則》的規(guī)劃與管理工作內(nèi)容有哪些,如何實(shí)施?

答:《細(xì)則》的保護(hù)工作內(nèi)容:①根據(jù)泰順廊橋保護(hù)需要,泰順縣自然資源和規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同縣文物主管部門及屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府商定泰順廊橋保護(hù)范圍、建設(shè)控制地帶和環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)的空間管控內(nèi)容和保護(hù)措施,并將其納入國土空間規(guī)劃。②泰順縣文物主管部門應(yīng)當(dāng)做好泰順廊橋保護(hù)規(guī)劃,并在泰順廊橋周邊設(shè)置保護(hù)標(biāo)志說明碑、界樁、界標(biāo)以及保護(hù)設(shè)備等設(shè)施。③泰順廊橋建設(shè)控制地帶和環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)建設(shè)工程的設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)符合泰順廊橋保護(hù)規(guī)劃要求。工程施工應(yīng)當(dāng)征詢縣文物主管部門意見或?qū)徟"芴╉樋h文物主管部門應(yīng)當(dāng)調(diào)查確定泰順廊橋保護(hù)范圍、建設(shè)控制地帶和風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)具有歷史文化保護(hù)價(jià)值、尚未被認(rèn)定為文物的附屬物名單,并列入泰順廊橋保護(hù)名錄一并保護(hù)。

10、問:《細(xì)則》里指出的危害和破壞行為有哪些?

答: 《細(xì)則》里指出的危害和破壞行為有:破壞泰順廊橋歷史風(fēng)貌和自然環(huán)境的河道、溪磡、道路、橋梁、房子等各種建筑。危害泰順廊橋本體安全的植被。危害泰順廊橋本體安全及破壞泰順廊橋自然環(huán)境的蓄水壩、水庫等水利工程。破壞泰順廊橋歷史風(fēng)貌和自然環(huán)境的各種線路、管道。

11、問:《細(xì)則》的危害泰順廊橋安全的行為包括哪些?

答:《細(xì)則》的危害泰順廊橋安全的行為包括:未經(jīng)批準(zhǔn)在泰順廊橋保護(hù)范圍擅自擺攤、占道經(jīng)營的行為。在泰順廊橋附屬物內(nèi)使用具有安全隱患的電器。破壞、污損或者擅自拆除、移動(dòng)泰順廊橋周圍監(jiān)控、消防設(shè)備等行為。

12、問:《細(xì)則》的法律責(zé)任是指什么?

答:《細(xì)則》的法律責(zé)任是指違反《條例》第十六條各項(xiàng)規(guī)定的,根據(jù)相應(yīng)法律法規(guī)依法處罰外,造成嚴(yán)重?fù)p壞的行為,構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法追究其刑事責(zé)任。

13、問:《細(xì)則》制定相關(guān)部門職責(zé)有什么意義?

答:《細(xì)則》制定相關(guān)部門職責(zé)主要意義有:可以最大限度地實(shí)現(xiàn)泰順廊橋的科學(xué)保護(hù)、科學(xué)管理、科學(xué)利用。有效地防止保護(hù)管理工作中的扯皮現(xiàn)象。提高部門之間協(xié)同力,增強(qiáng)文化自信,增加民族認(rèn)同感。人人參與保護(hù)工作,更好地發(fā)現(xiàn)和使用人才。是組織考核的依據(jù)。提高保護(hù)管理工作效率。

14、問:《細(xì)則》由誰解讀?

答:本《細(xì)則》由中共泰順縣委宣傳部、泰順縣文化和廣電旅游體育局負(fù)責(zé)解讀,解讀人:董文豪(中共泰順縣委宣傳部副部長)。業(yè)務(wù)科室:文化新聞出版科,聯(lián)系方式:0577-67569035。

廊橋.jpg


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